滑志敏：依托区域公用品牌优势 促进深度融合
12月18日，2019中国品牌论坛——“一县一品”品牌建设发展论坛在京召开。“一县一品”品牌扶持活动自2017年11月开展以来，已取得了初步成果，在今年为50个老区县域打造出享誉国内外的驰名农(副)产品品牌。本次论坛评选出其中10个最具代表性的县域经典案例，人民日报旗下相关媒体以及中国国家品牌网也对其中的盐池县的县委书记滑志敏进行了采访。
记者：我们知道盐池县始终把滩羊产业作为县域发展的重点产业，一直以来“盐池滩羊”也都在践行高端化、品牌化的发展路子，取得过很多专业领域的优秀成绩。在这次“一县一品”品牌扶持行动中，盐池县创造了哪些新突破呢?
滑志敏：首先非常感谢“一县一品”扶持行动给予我县在精准扶贫方面的大力支持和帮助。同时也非常感谢“一县一品”扶持行动的专家团队，不辞辛劳，到我县实地调研，为我们的农产品品牌培育打造、经营管理、传播推广进行顶层设计和规划。还要感谢人民日报旗下相关媒体、中国国家品牌网为我们宁夏盐池县闻名遐迩的盐池滩羊、黄花菜、小杂粮等特色农产品搭建优质展销平台，做深度报道和传播，帮助我们对接知名企业，做好线上线下的产品销售，扩大品牌农产品的知名度和美誉度。
通过 “一县一品”扶持行动工作，更加坚定了盐池县品牌化发展的道路。同时增强了我们把“盐池滩羊”做成百年品牌信念。今后我们必须通过企业产品品牌的培育，形成盐池滩羊肉独立的定价机制和价格体系;盐池县“盐池滩羊”的产业转型升级，必须依托区域公用品牌优势，促进“滩羊+文化、生态、旅游、科普、康养”等深度融合，发展“第六产业”(一二三产融合发展)，开拓传统产业发展空间，形成休闲农业和乡村旅游等新产业、新业态，才能给农业农村发展注入新的生机和活力。
记者：2019年已至年末，新的一年就要有新的气象，我们想了解盐池县在县域品牌建设上为自己设立了什么新的目标，打算如何去实现它?
滑志敏：目前，中国农业正在从偏重规�：褪康摹俺苑古┮怠毕蚋右兄刂柿亢托б娴摹捌放婆┮怠狈⒄菇锥巫�。新年伊始，盐池县首先要力争在盐池滩羊肉、皮、毛全产业链企业知名品牌打造上有重大突破。依托盐池滩羊区域公用品牌的品牌优势，以集团公司、鑫海食品、美雅裘皮、恒納地毯等产业链骨干企业为主，力争在盐池滩羊肉、皮、毛全产业链企业知名品牌打造上有重大突破，提高以滩羊肉为主的特色农产品溢价能力，增加农民的收入，确保乡村振兴和全面建设小康社会目标的实现。
其次，县内会推动滩羊肉分级定价、优质优价，培育独立的盐池滩羊肉价格体系，掌握定价话语权。大力实施品牌战略，通过“一县一品”扶持行动专家团体的合作，编制《盐池滩羊2020-2025品牌建设规划(纲要)》，进一步完善标准化生产、品牌宣传、市场推介、产品追溯和质量监管体系，保障盐池滩羊肉的纯正品质和质量安全，推动滩羊肉分级定价、优质优价，掌握定价话语权，逐步形成独立的盐池滩羊肉价格体系。
第三，县内会全力打造滩羊美食休闲旅游文化品牌，培育新业态，延伸产业链条。积极争取国家现代农业示范园创建项目，加快盐池滩羊文化产业园建设，通过挖掘老区独特的生态优势、红色资源、地域特点(差异性)和特色农产品质量优势，开发盐池滩羊文化欣赏、美食品鉴和民俗体验为核心的生态旅游项目，培育新业态，延伸产业链条，助推盐池滩羊一二三产融合发展，打造滩羊美食休闲旅游文化品牌。
记者：品牌一直都是企业关心的问题，国家在提出“一县一品”品牌扶持行动之后，很多县域开始纷纷响应，县域品牌都借此平台收获良多。我们很想知道盐池县在依托县域优势资源进一步打造县域品牌方面，对其他县域产业的经验和建议是什么?
滑志敏：在依托县域优势资源进一步打造县域品牌上，我们有5点经验和建议。首先是依托资源禀赋，找准创建品牌的产业。宁夏日报2018年10月18日《向盐池学什么——盐池滩羊的“诗和远方”》中总结：“盐池县能在全区9个贫困县区中率先脱贫摘帽，关键原因就是找准、选对、发展好了‘服当地水土、惠当地百姓、顺市场需求’的产业”。盐池县地处毛乌素沙漠南缘，属于黄土高原向鄂尔多斯台地过渡地段，国土面积8522.2平方公里，总人口17.2万人，其中农业人口14.3万人。是全国266个牧区县中宁夏唯一牧区县，享有“中国滩羊之乡”“国际滩羊美食之乡”之美誉。受资源承载能力限制，滩羊产业发展必须走品牌化发展的路子，盐池县委、政府始终把滩羊产业作为全县农业的“一号产业”和脱贫致富的“造血产业”，十年如一日，才取得了的成绩。
其次是坚持一张蓝图绘到底，夯实产业基础。盐池县委政府从2009年制定出台《关于进一步加快滩羊产业发展意见》至今，连续十年印发《盐池滩羊产业发展实施方案》，加强统筹设计，积极争取相关项目资金，滩羊产业发展资金从2010年的500万元增加到2019年的1.2亿元，近10年累计整合投入各类项目资金4.1亿元，对养殖棚圈建设、标准化规模养殖场建设、基础母羊繁育、滩羊种公羊投放、青贮池建设、青黄贮饲料制作、人工种草等环节进行扶持，推广应用滩羊产业全产业链生产标准，采取“产业拉动、组织联动、企业带动”等方式，累计培育滩羊养殖示范村67个，标准化滩羊规模养殖场57个，累计建成规模养殖园区326个，规模化饲养占到全县滩羊饲养量的70%以上，滩羊产业发展基础更加牢固。
第三是做好统筹设计，实施品牌发展战略。我们委托浙江大学中国农业品牌研究中心编制了《“盐池滩羊肉”区域公用品牌战略规划》，确定了“盐池滩羊，难得一尝”的品牌价值，赋予了滩羊品牌文化内涵，形成以品牌经济为主导的、可持续的、新型的品牌产业经济模式、发展纲领和行动指南，为推动滩羊产业逐步走上标准化、规范化、市场化、高端化发展的路子，为“盐池滩羊”打造百年品牌奠定了坚实的基础。
第四是强化监管体系建设，保证盐池滩羊肉品质。启动滩羊大数据平台建设，成功开发滩羊基因鉴定(SNP)技术，实现3小时快速甄别，通过基因鉴定技术等多种方式实现滩羊肉优质优价分类，打造盐池滩羊技术壁垒，从标准制定执行、质量追溯、品牌推广等关键环节实行“六统一”，实现了产业全链条、追溯全体系、监管无缝隙，保障了盐池滩羊肉的纯正品质和质量安全，为打造品牌农产品提供技术保障。
第五是在品牌宣传推介上下功夫，做好市场营销。组建盐池滩羊产业发展集团公司，建立了县乡村三级滩羊协会103家，实行“县统乡、乡统村、村统组、组统户”统一出口的滩羊养殖营销模式，通过订单收购、核量奖补，构建“养、加、销”产业链利益共享、风险共担的联结机制。紧盯高端市场，采取“政府搭台、市场运作、企业参与”的办法，加强一、二线城市“盐池滩羊肉”品牌宣传和产品推介力度，实施授权经营与定点销售，全面提升滩羊品牌竞争力，有力地促进了农业农村经济发展和农民收入的增加。
